1．招标条件
本招标项目睢阳区区域路网改造PPP项目已由商丘市睢阳区人民政府批准实施，项目实施机构为商丘市睢阳区交通运输局 (以下简称采购人)。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况及采购内容
2.1项目名称：睢阳区区域路网改造PPP项目
2.2采购编号：商睢财采购（2017）057 号；
2.3采购方式：公开招标。
2.4项目概况：神火大道南延（南海大道至S317段），长约4.3公里，城市主干道，双向八车道，路面宽32米；
神火大道南延(S317至S316段)，长约5.2公里，一级公路，双向八车道，路面宽32米；
工业大道西延（商柘快速通道至郭村段），长约10公里，一级公路，双向六车道，路面宽23米；
工业大道西延（郭村至临河店段），长约6公里，二级公路，双向四车道，路面宽18米；
S316（国道105至毛堌堆S206段），长约14公里，一级公路，双向六车道，路面宽23米；
通村公路建设项目，长121公里，路面宽6米。
2.5采购内容：社会资本方。
3．采购需求
3.1项目全生命周期：本项目全生命周期为20年（含2年建设期，运营期18年）。
3.2投资概算：项目总投资经估算约为142586.08万元。出资比例：社会资本方占95%，政府方占5%。
3.3项目规模：神火大道南延（南海大道至S317段），长约4.3公里，城市主干道，双向八车道，路面宽32米；
神火大道南延(S317至S316段)，长约5.2公里，一级公路，双向八车道，路面宽32米；
工业大道西延（商柘快速通道至郭村段），长约10公里，一级公路，双向六车道，路面宽23米；
工业大道西延（郭村至临河店段），长约6公里，二级公路，双向四车道，路面宽18米；
S316（国道105至毛堌堆S206段），长约14公里，一级公路，双向六车道，路面宽23米；
通村公路建设项目，长121公里，路面宽6米。
3.4项目地点：睢阳区境内
3.5运作模式：本项目采用BOT模式。项目实施机构通过法定竞争程序选定社会资本方，政府与社会资本方共同出资设立项目公司。由项目公司承担本项目的投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给项目实施机构或区政府指定的其他机构。
3.6其他采购需求：无。
4．申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2已建立现代企业制度的企业法人，企业的净资产额不少于10亿元人民币，资产负债率不高于70%(以2015年度经审计的财务会计报表为准）；如联合体投标，联合体双方均须满足上述要求。
4.3本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力；
4.3.2信誉要求：没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。没有被主管部门列入黑名单。
4.3.3业绩经验要求：
申请人自2012年1月1日以来需同时具有以下三项业绩：
（1）10km以上类似公路工程施工业绩不少于1个；
（2）3km以上类似的市政道路工程施工业绩不少于1个；
（3）公路或市政项目PPP业绩不少于1个；
（项目业绩以合同签订日期为准，需提供合同协议书、中标通知书）。如联合体投标，联合体双方至少有一方须满足以上三项业绩要求。
4.3.4其他要求：（1）申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（2）申请人须具有国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，且具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理具备公路专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证或交安B证，项目经理不得有在建工程；（4）申请人须提供企业所在地或项目所在地检察机关开具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业及法定代表人）。申请人若为联合体，联合体双方均应出具。开具时间须在发布资格预审公告之后。
4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.5接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及双方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体双方将向采购人承担连带责任；
4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级：
4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体双方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.5.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体双方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过2家数，应体现融资、建设、运营优势；
4.5.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.5.6联合体成员资格要求：联合体双方中至少一方须具有国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质，另一方需具有4.3.4（2）项中要求的另一项资质要求，若双方具有同一专业的资质时，按照资质等级低的单位确定，并具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理具备公路专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证或交安B证，项目经理不得有在建工程。
4.5.7其他要求：联合体申请人还须满足4.1、4.2、4.3项要求。
5．资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
6．政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：
(二)为在中国境外使用而进行采购的；
(三)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： / 。
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： / 。
7．资格预审文件的获取
7.1请申请人于2017年3月31日至2017年4月7日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午15时至17时(北京时间，下同)，在商丘市世纪星假日酒店（商丘市南京中路金世纪广场对面）6436房间，购买资格预审文件。
7.2购买资格预审文件时需携带以下资料：企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一）、法定代表人授权委托书、被授权人的身份证、企业资质证书复印件（加盖公章）、安全生产许可证、项目经理注册建造师证书及安全生产考核B证或交安B证、项目经理无在建承诺书、2015年度经审计的财务审计报告、2016年12月以来连续三个月依法缴纳税收缴费凭证、2016年12月以来连续三个月社会保障资金的缴费凭证、业绩合同、中标通知书、《行贿犯罪档案查询结果告知函》、联合体协议（如有）、联合体成员出具的对牵头人负责签署本次资格预审申请相关资料的承诺函。
以上资料在购买文件时需提供原件并留存加盖公章的复印件（贰套）。
7.3资格预审文件每套售价500元，售后不退。
8．资格预审申请文件的提交
8.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2017年4月21日09时00分。
8.2提交资格预审申请文件的地点为：商丘市世纪星假日酒店（商丘市南京中路金世纪广场对面）二楼会议室。
8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9．发布公告的媒介
本资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《商丘市政府采购网》上发布。
10．联系方式
采购人：商丘市睢阳区交通运输局
地 址：商丘市睢阳区神火大道与文庙路向北500米
联系人：王先生
联系电话：0370－3262968
代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司
地 址：郑州市商务外环23号中科金座大厦8楼
联 系 人：王女士、牛先生
联系电话：0371－85513759 13271104313
邮箱：hnjdzb1@163.com

2017年3月31日